参考人物｜库尔特·坎贝尔：拜登政府的“亚洲政策沙皇”

　　 3月23日报道澳大利亚《悉尼先驱晨报》3月19日刊载题为《澳大利亚的华盛顿伙伴库尔特·坎贝尔》的文章，作者系马修·诺特。 文章介绍了拜登政府的印度洋-太平洋地区协调员库尔特·坎贝尔的政治背景和政策主张，全文摘编如下：在美国总统大选期间，唐纳德·特朗普及其共和党盟友试图将乔·拜登描绘成对华态度软弱的人，还给这位民主党提名人选起了北京拜登的绰号。 但自上任以来，拜登和他的高级外交事务官员明确表示，他们将对北京采取务实和存疑的态度同时为在气候变化等问题上的合作留出空间。 拜登政府对华战略中的一个核心角色将是库尔特·坎贝尔，他被戏称为拜登政府的亚洲政策沙皇。

　　 巧的是，他还是澳大利亚一位尤其亲密的朋友。

　　 履历丰富他究竟是什么人？这位63岁官员的正式头衔是拜登的印度洋-太平洋地区协调员。 坎贝尔在国家安全委员会的这个专设职务是华盛顿数十年外交政策经验的结果。 在加利福尼亚州弗雷斯诺长大的坎贝尔有丰富的背景。 他曾在苏联时代亚美尼亚的埃里温大学学习小提琴和政治哲学，后来当过驻日本的海军军官，在非洲当过《纽约时报杂志》的特约记者。 坎贝尔的履历很突出，因为他的职业生涯涵盖了经济、防务、外交政策多个领域。

　　 克林顿政府时期，他在财政部任职，并担任有关北美自由贸易协定的顾问。

　　 上世纪90年代中期加入国防部后，他的职责要求他关注亚洲，而在此之前他很少注意这个地区。

　　 他描述说，从那以后，他意识到了他的天命所归。 他去年在洛伊国际政策研究所的播客上说：我接触到亚洲事务后，我的人生发生了彻底的改变。

　　 将近30年来，我专注地参与了有关亚洲的所有争端和讨论。

　　 奥巴马政府时期，坎贝尔曾担任国务卿希拉里·克林顿负责亚洲事务的最高官员，并且是转向亚洲政策的设计师。 用洛伊研究所迈克尔·富利洛夫的话说，这帮助他获得了华盛顿的亚洲先生的名声。 对坎贝尔在拜登政府中的任命，印太地区各国政府与其说是松了一口气，不如说是兴奋到尖叫。 正如预期的那样，这有助于消除美国将远离亚洲、转而在欧洲重建关系的担忧。

　　 对于坎贝尔的任命，没有哪个国家比澳大利亚更高兴。

　　 华盛顿的很多人对澳大利亚抱有善意，但就连爱抠细节的外交政策专家也未必领会澳大利亚的各种关窍。

　　 坎贝尔则是一个例外：他不仅了解澳大利亚的地缘政治重要性，而且精通澳大利亚的国内政治。

　　 对华强硬他为什么出现在新闻报道中？过去两周是美国外交的一个繁忙时期，重点明确地放在印太地区。 上周，乔·拜登同四国集团中其他国家领导人举行了他就职以来的首个多边会议。

　　 四国集团还包括澳大利亚、日本和印度。 随后，国务卿安东尼·布林肯访问了日本和韩国，这是他上任后首次出访。

　　 之后的周五（澳大利亚东部夏令时间），布林肯和拜登的国家安全顾问杰克·沙利文在阿拉斯加州的安克雷奇与中国官员开始了为期两天的峰会。 在阿拉斯加峰会筹备阶段，拜登政府声称，中国对澳大利亚等盟友的所谓经济胁迫将在要提出的一连串抱怨中占据重要地位。 本周在接受《悉尼先驱晨报》和《时代报》记者采访时，坎贝尔进一步抬高了这个问题的重要性。

　　 他宣称，美中关系正常化取决于北京放弃对澳大利亚施压。

　　 坎贝尔说：我们已经明确表示，在一个亲密盟友遭受某种形式的经济胁迫的时候，美国不准备在双边和独立的背景下改善关系。 他说：因此，我们已经向澳大利亚和中国最高层表明，我们完全了解正在发生的情况，我们不准备采取实质性措施来改善关系，除非这些政策得到解决，并且堪培拉和北京之间建立更正常的互动。

　　 这是坎贝尔自今年1月受到任命以来发表的最重要的公开讲话。 它们表明，拜登政府打算对中国采取强硬态度不仅是为了美国自身，而且为了澳大利亚等亲密盟友。

　　 但这并不是说，就改变北京的行为而言，坎贝尔对可能取得的成就持过分乐观态度。

　　 他在2018年《外交》双月刊上发表的一篇颇有影响的文章中写道：美国总感觉它有能力决定中国的道路。 它的雄心却一次又一次受挫。 这篇文章是与埃利·拉特纳合写的。 拉特纳现在是拜登政府国防部的一名高级官员。